El Decreto Supremo 5699 establece una intervenciΓ³n estatal extraordinaria, temporal y de aplicaciΓ³n inmediata de la Agencia Nacional de Hidrocarburos. La medida busca identificar deficiencias, posibles responsabilidades y fortalecer los mecanismos de control sobre la cadena de hidrocarburos en Bolivia.
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El Gobierno aprobΓ³ el Decreto Supremo 5699, que dispone la intervenciΓ³n estatal de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), luego de la intervenciΓ³n de YPFB.
La medida, emitida el 2 de septiembre, tendrΓ‘ una duraciΓ³n de hasta 180 dΓas calendario y tiene como objetivo revisar el funcionamiento de los mecanismos de regulaciΓ³n, supervisiΓ³n, control y fiscalizaciΓ³n de las actividades hidrocarburΓferas, especialmente aquellas relacionadas con el abastecimiento interno de combustibles.
¿QuΓ© busca la intervenciΓ³n?
De acuerdo con el decreto, la intervenciΓ³n permitirΓ‘ realizar un relevamiento de informaciΓ³n para identificar posibles deficiencias y responsabilidades en los niveles administrativos, tΓ©cnicos y operativos de la ANH.
TambiΓ©n se busca:
- Identificar posibles daΓ±os ocasionados al sector hidrocarburos en gestiones anteriores.
- Disponer auditorΓas tΓ©cnicas, legales y de otro tipo.
- Recuperar y fortalecer la capacidad de regulaciΓ³n y control del Estado.
- Evaluar la gestiΓ³n administrativa, regulatoria y operativa de la ANH.
- Determinar las causas de posibles deficiencias, riesgos, omisiones y vulnerabilidades.
- Revisar las condiciones y efectos de las autorizaciones y licencias otorgadas a operadores del sector.
- Implementar medidas correctivas y preventivas.
- Precautelar los intereses econΓ³micos y patrimoniales del Estado.
- Evitar la continuidad de prΓ‘cticas que puedan comprometer el interΓ©s pΓΊblico.
La intervenciΓ³n podrΓa ampliarse
El decreto establece que la intervenciΓ³n tendrΓ‘ una duraciΓ³n mΓ‘xima de 180 dΓas. Sin embargo, excepcionalmente, el Ministro de Hidrocarburos y EnergΓas podrΓ‘ ampliar el plazo una sola vez y hasta por 90 dΓas calendario, siempre que continΓΊen las causas que motivaron la medida.
TambiΓ©n se contempla la posibilidad de que la intervenciΓ³n concluya antes de ese plazo si las condiciones que dieron lugar a su aplicaciΓ³n son superadas.
La norma aclara que la intervenciΓ³n no implica la eliminaciΓ³n de la ANH ni modifica su naturaleza jurΓdica o su estructura establecida por la normativa vigente.
Crean una comisiΓ³n interinstitucional
El Decreto Supremo 5699 establece ademΓ‘s la creaciΓ³n de una ComisiΓ³n de IntervenciΓ³n Estatal Extraordinaria de la ANH, que tendrΓ‘ carΓ‘cter temporal e interinstitucional.
La comisiΓ³n estarΓ‘ integrada por representantes, con rango de viceministros, de los ministerios de:
- Hidrocarburos y EnergΓas.
- ProducciΓ³n Sostenible, Medio Ambiente y Agua.
- Obras PΓΊblicas, Servicios y Vivienda.
- Viceministerio de Transparencia, Seguridad JurΓdica e Integridad PΓΊblica.
Esta instancia tendrΓ‘ la responsabilidad de dirigir, coordinar, supervisar, evaluar y hacer seguimiento a las acciones desarrolladas durante la intervenciΓ³n.
RevisarΓ‘n informaciΓ³n y sistemas de la ANH
La comisiΓ³n podrΓ‘ acceder y analizar informaciΓ³n administrativa, tΓ©cnica, jurΓdica, econΓ³mica, financiera y operativa de la ANH.
TambiΓ©n tendrΓ‘ acceso a sus sistemas, bases de datos, registros y expedientes, con especial atenciΓ³n al sistema B-SISA, utilizado para el control y seguimiento de la comercializaciΓ³n de combustibles.
La revisiΓ³n abarcarΓ‘ distintos puntos de la cadena hidrocarburΓfera, desde la producciΓ³n y transporte hasta la refinaciΓ³n, almacenamiento, importaciΓ³n, distribuciΓ³n y comercializaciΓ³n de combustibles.
AdemΓ‘s, la comisiΓ³n podrΓ‘ identificar deficiencias, plantear medidas correctivas, recomendar auditorΓas y, cuando corresponda, sugerir la remociΓ³n de personal.
¿QuΓ© ocurrirΓ‘ si encuentran posibles responsabilidades?
El decreto establece que las autoridades y trabajadores de la ANH deberΓ‘n entregar la informaciΓ³n solicitada por la comisiΓ³n dentro de los plazos establecidos.
El incumplimiento de esta obligaciΓ³n podrΓ‘ generar responsabilidades por la funciΓ³n pΓΊblica.
La comisiΓ³n deberΓ‘ presentar informes de avance al presidente del Estado y podrΓ‘ recomendar auditorΓas. Si de estas revisiones surgen indicios de posibles responsabilidades, los resultados podrΓ‘n ser remitidos a la ContralorΓa General del Estado, el Ministerio PΓΊblico, la ProcuradurΓa General del Estado y otras autoridades competentes.
La ANH, ademΓ‘s, deberΓ‘ preservar documentos, bases de datos y otras evidencias relacionadas con la intervenciΓ³n. El decreto establece que cualquier alteraciΓ³n, ocultamiento o destrucciΓ³n de informaciΓ³n deberΓ‘ ser comunicada a las autoridades correspondientes.
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